2015年11月09日，国务院发布促进农村电子商务加快发展的指导意见：目标到2020年初步建成绿色环保的农村电子商务市场体系；加快农村信息基础设施建设和宽带普及。
在指导意见中，培育多元化农村电子商务市场主体、加强互联网技术应用和推广、改善农村电子商务发展环境、鼓励和支持开拓创新、加大金融支持力度等，成为重点任务和政策措施的关键语。
就在前不久的2015年10月28日，中国人力资源和社会保障部也表示：要加大已发放的8亿张社保卡的应用工作，积极研究无线支付、基于互联网服务的用卡方式、生物特征识别等新技术的应用，为新一代社会保障卡做好技术储备。而这8亿张社保卡中，据统计，农村发卡约占了1/3。
显而意见，在纷纷出台的国家各部委的政策导向中，“农村”是下一步的工作重点，而“互联网+”等是重要的技术推手，“电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递”等社会资源的融合与合作，是其中的构建实施主体。
对此，行业内正积极参与到农村社保卡应用服务的广东德生科技股份有限公司表示：德生近期主攻的业务方向与国家导向不谋而合，德生正在全国多个省份，与各地人社局合作，大力建设及推广农村金融社保卡应用服务站，依托将来人手一张的社保卡，在农村实现等同于电子商务服务点、取农取款服务点的便民服务功能。
具体来说，在这台终端上，可以实现人社部社保卡服务下乡的功能，包括： 社保卡查询、社保卡缴费、待遇领取、农民就业等；可以实现银行业金融机构金融服务下乡的功能，包括“转帐缴费、涉农补贴、小额取现、小额信贷”等；还可以实现各种电商功能，包括“电话充值、订火车票机票、找工作、收发快递、卖农产品、代购代销”等，也就是说，它其实就是人社服务点、金融服务点、电商服务点的一个深度融合，可以看作是另一种形态的电子商务平台，也可以成为农村电商市场体系里的一支创新型的生力军。
这个名叫“德生宝”的农村便民服务终端，看上去就像一个电话机大小，用德生自己的话说，就是一个大手机，里面将来希望做成一个大的生态型平台，不仅仅是政务的各种服务，基于这张金融社保卡的“认证”功能，里面的各种农业电商服务也能与每个家庭真正联接起来。举个例子，每个农户家里，自产的小量生禽、水产、蔬果、粮食等，都可以在村口的这台终端上登记发布直销，让全国各地的每个家庭都能直购到最源头的农产品，同时还能实现真正的食品安全溯源。
据了解，从2014年到今，德生已在安徽、海南、河南、广东、湖北、四川、江苏等地逐步铺开“德生宝”农村便民服务站的建设工作。
据报道，2015年10月16日，人社部尹蔚民部长带队，组织15个督查调研组，首站落地安徽金寨县和合肥市，实地体验了金寨县双河镇河西村”德生宝中国社会保险服务小型化自助终端”，对”德生宝“的社保卡金融应用、岗位需求信息查询等功能表示了充分的肯定。而之前的2015年6月1日，海南省委副书记、省长刘赐贵在海口农商行实地考察，也对农信通德生宝“互联网+”业务的创新结合表示赞许，并希望金融服务加快创新，更好的服务 “三农”。