上饶市域辖区内现有大小在用锅炉960台,大部分以燃煤为主。根据水处理工作开展情况以及锅炉结生水垢状况统计分析,保守估算因锅炉水垢的结生而造成的能耗浪费每年在5万吨标煤以上,由此而带来多排放二氧化硫1000吨,粉尘600吨。
造成这一问题的原因是多方面的,除了一些单位思想认识不到位,导致相当比例的水处理设备形同虚设外,还包括制度落实不到位、检验不到位,监察起步较晚。长期以来,《特种设备安全监察条例》一直没有相关水处理监察处罚条款,致使监察处罚时无据可依,而新修订的《特种设备安全监察条例》2009年才出台,监察处罚起步晚。
笔者认为,可以从以下几个方面采取措施加强锅炉水处理工作:
以点带面,加强宣传。为更好地开展这项工作,质监部门可在每个县(市、区)区域范围内组织部分有代表性的使用单位进行水处理工作先行试点,树立典型、总结经验、面上,达到以点带面的示范辐射作用。通过用第一手、看得见的事实和实实在在的经济效益来说话,使其他使用单位对锅炉水处理的作用和意义有更直观的感受。统一印制包括法规条例、作用意义、简便实用技术等内容在内的《锅炉水处理知识明白书》,主动上门发放给各使用单位,使使用单位变被动督促为主动开展,进一步强化节能减排意识。
区分层次,加强。突出抓好“二员一工”(管理员、安装员和司炉工)的和技术指导。一是以县(市、区)为单位,组织锅炉使用单位负责人、管理员和司炉工进行水处理知识授课讲座。二是要严格按照《锅炉水处理监督管理规则》要求,对专(兼)职水处理工进行考核,合格后方可持证上岗。三是检验机构与使用单位建立联动机制,主动定期或不定期联系用户,了解情况,及时为用户提供咨询、检验、技术指导等服务,切实帮助企业解决实际问题。四是组织主要安装单位相关人员,根据需要进行水处理技术,便于他们在为用户选型、安装时尽量做到事前把关,杜绝使用不合格水处理产品。
注重引导,加强管理。锅炉房的管理人员和水处理工的技术水平、工作责任心对锅炉的运行效率起到至关重要的作用。质监部门应根据水处理检验及运行结果,正确引导企业对司炉人员实行分等级的合理的经济补贴和绩效考核奖惩机制,督促其严格落实日常维护保养等相关制度,进一步提高管理员和水处理工的节能意识和敬业精神,做好定期维护保养和清渣除垢,确保锅炉始终处于良好状态。
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