中铝收购蒙古国煤炭项目的计划能否进行

   2012-06-19 新浪产经中铝3170
核心提示:为规避央企海外投资风险,今年4月11日,国资委出台了《中央企业境外投资监督管理暂行办法》,称目前央企境外投资仍处在初级阶段,境外投资为企业战略服务的意识不强,投资项目前期研究不够深入,投资风险控制能力和利用全球资本市场的能力有待进一步提升。
海外矿产资源收购蕴含较高风险,亦是不争的事实。过去几年出现过多例中国企业在海外收购矿产失败的案例。

  2008年,央企中钢集团以100亿元收购了澳大利亚中西部铁矿公司(Midwest),而这笔交易的卖家此前收购该公司时成本仅5000万元人民币。该项目也已于去年暂停开采。

  2006年,中信泰富(00267.HK)收购了中澳磁铁矿项目(Sino-iron),却发现自己接手了一个“无底洞”——项目投资最初预算为25亿美元,目前总投入已接近71亿美元,且有继续攀升的可能,而项目投产时间则一拖再拖。

 6月14日,一名自称南戈壁前高级工程师刘欣的人向多家投行、券商、咨询公司发送邮件称,南戈壁旗下的敖包特陶勒盖(Ovoot Tolgoi)煤矿“是一个骗局”。该邮件引用了大量数据、图表。刘欣也于当日新开设一博客,表达了上述观点,公布了有关材料,并“发誓”自己所言“一切属实”,表示“愿意承担任何法律责任”。
刘欣称,结合新数据所得出的资源数据表显示,南戈壁公布的敖包特陶勒盖煤矿测定总资源同事实有很大出入,南戈壁2011年度报告称,敖包特陶勒盖煤矿测定总资源为接近两亿吨,指示性总资源为一亿吨,实际“测定总资源仅为年报中的四分之一。指示性为六分之一”!

  中铝收购蒙古国煤炭项目的计划
刘欣还指控南戈壁隐瞒上述结果,甚至不惜贿赂第三方,以编制虚假报告。

  刘欣称,在召开紧急董事会会议之后,南戈壁和艾芬豪高层决定将上述结果隐瞒下来,并开始寻找买家,同时将重点放在了中国买家身上。

  刘欣称,当与东南煤田接壤的蒙古MAK煤矿发现相似问题后,当时受雇于南戈壁的诺西矿业工程公司(Norwest,下称“诺西”)曾要求重审勘探数据。诺西在现场重新钻孔,得到了非常相似的结果。南戈壁迅速展开危机公关,隐瞒了诺西的初期报告(刘欣称欲当面提交给中铝高层,因此并未公开),并让诺西继续使用南戈壁提供的勘探数据发表了2009年10月的报告。其中,诺西有关负责人阿里斯特·霍恩(Alister Horn)“收受现金贿赂20万美元,并在其4月18日的现场考察中收取劳力士名表一块”。

  刘欣称,随后的两年,南戈壁高层忙于“包装这个骗局”,并且找到了“听话”的美纳矿产咨询公司(Minarco-Mineconsult,下称“美纳”,南戈壁方面称其为“美能矿业”)。自2011年起,美纳开始为南戈壁设计“定制的”资源报告,获得近300万美元酬劳。

  本报将刘欣在网上发布的材料交给一名煤炭勘测领域的专家,该专家看后表示:“仅从其所使用的专业术语等方面来看,这是内行说的话。”

  谁在说谎?

  南戈壁执行总裁助理恩克图尔·巴颜比勒格(Enkhtuul Bayanbileg)昨日接受《第一财经日报》采访时表示,从6月15日开始,南戈壁就已注意到刘欣的邮件和博客。南戈壁坚定地认为,该邮件和博客“是一种欺诈”。

  巴颜比勒格坚称,南戈壁披露的测定总资源数据一直由独立的国际技术专家提供。2009年时诺西负责此项目的并非阿里斯特·霍恩,而是理查德?蒂夫特(Richard Tifft);而南戈壁自2011年起转用美能矿业,是因为该公司在蒙古当地有较大影响力,且其工作节奏更适应当地的时差。

  巴颜比勒格不仅否认了刘欣的指控,还质疑刘欣的身份:“没有任何证据表明,2007年到2012年3月,曾有一个叫刘欣的人在南戈壁工作过。我们查阅了薪资单、离职人员名单,甚至还有我们曾经支持其申请蒙古国护照的人员名单,都没有出现过这个名字。我们还打电话给承包商,也没有发现哪个叫刘欣的人同南戈壁有任何关系。”

  刘欣称,他于今年3月离开了南戈壁,因为“我的上司加斯汀·卡帕拉(Justin Kapala)对我说我不适合南戈壁的文化。

  巴颜比勒格对刘欣的其他指控也予以否认。

  南戈壁宣称“查无此人”的刘欣,至今没有公开露面。

  刘欣称已于北京翠宫饭店预订了场地,拟于6月18日下午1~3时召开媒体见面会。但本报记者在上述时间前往翠宫饭店,发现现场并没有这个活动。饭店工作人员称,曾有人咨询过预订当天多功能厅的事宜,但最终没有预订。

  刘欣此前曾表示,如果中铝领导层愿意和他进行交流,媒体见面会也就没有必要了。

  昨日中午,在北京翠宫饭店聚集的多家投行、券商和咨询公司人员也表示,收到过刘欣的邮件,但无法联系到刘欣本人。

  一名券商人士对本报称,至今也拿不准这个举报是否可靠:“我们咨询过中铝的朋友,他们也看到过这封信的内容,不过认为信的内容有一些感觉与事实不符。”

 

就在中铝公告收购计划约一周后,蒙古矿产资源局突然宣布,要暂停南戈壁所拥有在该国勘探和开采的若干许可证。

  4月26日,中国铝业发布公告称,蒙古政府已经知会了南戈壁、艾芬豪和中铝,该国政府正在考虑通过一项有关外商投资的新法案,关键问题包括了与外国投资者建立公平的转移定价机制和税务机制。中铝同时表示,并没有放弃收购南戈壁,公司和艾芬豪确认,在满足锁定协议的条款和条件的前提下,公司同意在2012年7月5日或之前发出收购要约,随后收购需要在要约发出后的36天之内完成。

  作为向全球矿业企业转型的重要一步,这项海外收购受到中铝的高度重视。

 
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