近段时间连续的房地产调控对房地产市场造成一定的影响;土地资源本身有限,因为有18亿亩耕地红线的限制,所以土地不能够无限供给;地方政府的投资有扩张冲动,这种情况也导致了风险的加大。
截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务余额为38475.81亿元,比2010年增加4409.81亿元,增长12.94%。其中政府负有偿还责任的债务18437.10亿元。融资平台公司、地方政府部门和机构举借的分别占2012年底债务余额的45.67%、25.37%,仍是主要的举借主体。从债务资金投向看,用于交通运输、市政建设、土地收储、教科文卫、农林水利建设、生态建设和环境保护、保障性住房等支出占已支出债务额3.64万亿元的92.14%。
36个地方政府本级中,有10个地区2012年政府负有偿还责任的债务率超过100%,如加上政府负有担保责任的债务,有16个地区债务率超过100%。从偿债率看,有14个地区2012年政府负有偿还责任债务的偿债率超过20%,如加上政府负有担保责任的债务,有20个地区偿债率超过20%。
对于4万亿债务,西部一位市长对还债很有信心,表示只要城市的发展有空间就不怕,而如果发展已经很充分,经济增长已经跟发达国家一样低速,那举太多的债可能就有问题。说拿他们重点建设的某个城市新区来说,现在那里的地卖50万一亩,但是整个基础设施上去了,价格就是1000万一亩。你说我举债,给我五年时间,那边配套跟城区一样成熟,我投几百亿下去,1000个亿回来了。
黎旭东称,地方政府适当欠债不怕,关键是看偿还能力,以及对于还债是否建立起相应的机制。
地方政府不借钱很难发展,所以借钱是可以理解的。民众关心的是钱是不是借多了,借来的钱有没有被贪污、挪用。
在GDP作为政绩重要考核标准这一大背景未改变的情况下,面对“保增长”的诉求,地方政府面临经济发展的巨大压力,而在此压力下,如何迅速融资加快经济发展是当务之急,随之产生的债务问题最终都被留给了下一届政府。
网友称:五年后债务还上了,民众更苦了,环境污染加剧了,他们的腰包更鼓了。期待新政能真正考虑子孙后代的生活环境来进行经济发展。拆了盖,盖了拆,不断往复,表面拉动GDP。效益在何方?