蔡国华此前为烟台市副市长、国资委党委书记，其于2013年末赴任恒丰银行董事长。而恒丰第一大股东，即烟台国资委控股企业。2016年5月以来，媒体陆续报道称，恒丰银行董事长蔡国华曾在2015年初组织多名高管“私分”过亿资金，且蔡国华被举报年薪八倍于行长，且在多家企业任职。
两个月前，恒丰银行高管分钱、内部购股等问题同时爆出，随即，内部购股被紧急叫停，而高管透露，分钱正发生在内部购股之前，系由蔡国华指令他人在东亚银行为高管办理开户，随后蔡将各个高管单独喊入办公室发卡。
7月10日，恒丰银行高管向《中国经营报》提供证据显示，在7月9日，有媒体刊出某高管在东亚银行的账户信息，上面清晰显示2000万资金入账情况，从而坐实“分钱”一事。报道还指出，董事长蔡国华分得资金为3850万元，税前则约为7000万。
而目前媒体曝光的东亚银行账户信息，即属于其中某位高管——上海衍溢投资管理有限公司向其卡内汇入近2000万元。而《中国经营报》此前通过公开途径查询发现，蔡国华等现任恒丰高管，集体出现在上海注册的多家投资公司中，其中，即有上海衍溢投资管理有限公司。
蔡国华则至少出现在八家投资企业里，这些企业共同特点是，名字中各有“佐”、“衍”二字，且法定代表人、总经理均为胡宗亥，蔡国华、宋恒继则分别担任执行董事和监事。这些“佐衍系”企业，注册时间较为集中，恰是被高管举报分钱的2015年上半年。
此前，高管们曾向媒体细谈分钱，指出高管层分别获得800万至2000万不等资金，但蔡国华本人明显不在这一范围内。而内购股配资方案中，高管则可以实现最高达1：9的配资比例，即自己出一份钱，即可获得十倍相应股份。值得注意的是，内购股之前，还曾有一家“烟台市润士通投资有限公司”被曝现身认购行为中，但记者核实，该公司并不真实存在。
7月10日，有地方银监部门人士接受《》采访时指出，从媒体的一系列报道来看，蔡国华等高管在内购、兼职、薪酬等方面涉嫌严重违规，而分钱一事目前已有重要证据被贴出，相关部门只需照此调取东亚银行记录即可查证。
烟台市政府某部门称：“主管是国资委，监管是银监局，怎么会轮到我们调查？”但是中国银监会山东监管局所设“股份制银行监管处”，并不监管恒丰银行，该局专门设有“恒丰银行监管处”。此前恒丰银行曾两度发声称不存在违规内购股及分钱情况，后媒体随后即以证据推翻这一回应。
主管及监管部门则始终未发声。两个月没有任何公开表态，主管、监管部门集体沉默，这种情况非常罕见。
