2017年将全面实施居住证制度，全面落实支持农业转移人口市民化财政政策。居住证是由“暂住证”发展而来，形象的来说，是由于人口不断向大城市流动，一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试，为中国也制定了技术“移民办法”，持有当地居住证者，可享受当地居民的待遇，这样就解决了外来人口在当地的一些生活问题。
根据《居住证暂行条例》，居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；
就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；
就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
需要注意的是，居住证每年签注1次，持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止。
居住证和工作居住证二者的区别。
以北京为例，工作居住证的发证单位是市人力社保局，面向群体是在京创新创业的国内外埠人才、留学人才。而居住证发证单位是市公安局，属于户籍制度改革的重要内容，面向群体是全体外地户籍来京人员。也就是说，工作居住证面向的人群在工作年限、学历或职称上有一定要求，还要考核在本单位实际贡献及纳税社保情况等，而居住证则宽泛很多。工作居住证是用人单位来申办的，对单位类型有一定要求，用人单位必须有办证资格才行，而居住证的申办是个人为主体，办证时提供相关证明就可以了。最关键的是，两个证享受的待遇也不同。工作居住证的主要用途在于买房、子女上幼儿园和中小学、小客车指标摇号等方面，享受市民待遇。而居住证主要是享受办理出入境证件、办身份证、参加职业资格考试以及生育服务等方面的待遇。两个证的用途各有不同，如果想在大城市生活便利，最好想办法把两个证都去办一下。
